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南宁市轨道交通工程2020年8月份质量安全检查情况通报——南住建〔2020〕408号
2020年8月份南宁市轨道交通工程质量安全监督执法检查工作正常开展，8月27日至8月28日，我局联合市应急管理局、市建管中心开展了8月份质量安全综合检查暨创文明城检查。本月共监督检查轨道工地111个/次，填写监督记录90份，下发整改通知书31份，下发停工整改通知书4份，移交立案线份，实施安全生产动态扣分14份。现将本月监督检查情况通报如下：
当前轨道交通工程安全生产工作面临的形势严峻，2020年8月4日，4号线工区良庆圩站发生一起高处坠落事故，造成1人死亡；8月7日，2号线工区新村停车场发生一起物体打击事故，造成1人死亡。各参建单位要深刻吸取事故教训，牢固树立生命至上，安全第一的观念，坚决克服麻痹思想，采取针对性的措施，落实安全生产主体责任，迅速扭转安全生产事故频发的不利局面。
1.部分施工、监理企业对项目检查频次不足，检查记录缺失，或检查记录中无人员履职检查内容，无检查人员授权书、通报文件。
5.部分监理单位对监督部门下发的整改单、本监理部下发的监理通知单整改情况审核把关不严，督促落实不力。
1.部分工区盾构区间、车站主体、车站附属等子单位预验收中仍存在水渍、渗漏点未处理。
2.部分车站搪瓷钢板成品保护不到位，局部破损掉漆，部分有错缝、缝宽不统一。
3.部分车站设备区装修墙面起皮掉粉，腻子不平整，阴阳角不顺直；过道部分铺好的地砖未做好成品保护，地砖有污染、破损的现象。
4.部分区间内疏散平台部分面板间存在局部高差大、接缝宽，部分面板表面破损等未处理。
5.部分工区顶板回填土方含水量过大，碾压不够密实，表面有较明显轮迹；个别工区顶板级配碎石层监督抽测弯沉值超出设计要求值。
7.部分车站站台板、出入口侧墙钢筋绑扎局部位置安装间距不均匀，保护层厚度不足。
1.部分工区管道施工沟槽未按设计要求放坡，基坑、沟槽边堆放土方过高，未设警戒及防护措施。
2.部分工区脚手架作业存在脚手板未满铺、未按要求设置连墙件、未设置抛撑及悬挂安全网、局部缺立杆或立杆歪斜、立杆距临边距离小于规范要求、横杆距立杆距离大于规范要求、剪刀撑缺失、拉结立杆数量不足等问题。个别工区墙体砌筑作业脚手架上堆载砌块过多。
3.部分作业面通道处堆放较多的建筑材料和垃圾（部分易燃），安全通道不畅，疏散标识不清，施工面灭火器配备不足。
7.部分工区汽车吊钢丝绳端部固定不符合安全要求：绳卡数量和绳卡间距不足，钢丝绳编结长度小于300mm。
8.部分工区临时用电混乱，线缆拖地、泡水，未按要求“一机一箱一闸”设置。电焊机与电箱距离超出规范要求。
11.部分工区工人在脚手架、盾构井、吊装口等高处作业未系安全带等防护措施。
5.部分施工场地内生活垃圾投放点、集中堆放点垃圾桶配备不足，生活垃圾随意放在垃圾桶周围。
对在检查中发现的问题(详见附件1-4)，检查组已下发了处理意见，由建设单位组织施工和监理单位按下发的勘验记录、整改通知书、停工通知书的要求逐项限时整改，落实安全质量管控措施，限时对隐患进行消除、整改并及时回复市住建局。
（一）2020年8月4日上午，南宁市轨道交通4号线工区良庆圩站发生一起工人高处坠落事故，造成1人死亡。现对中铁武汉电气化局集团有限公司、重庆赛迪工程咨询有限公司提出通报批评。
（二）2020年8月7日上午，南宁市轨道交通2号线东延工程（玉洞-坛兴村）施工总承包场段1工区项目发生一起物体打击事故，造成1人死亡。现对中铁二十五局集团有限公司、重庆赛迪工程咨询有限公司提出通报批评。
（三）南宁市轨道交通5号线一期工程（国凯大道-金桥客运站）施工总承包01标机电1工区1分部、2分部在本月检查中发现工地管理混乱，现场安全隐患多，委托检测单位对1分部的5台起重设备、2分部的3台起重设备进行监督抽测，检测结果均不合格，对于监督机构下发的整改通知书和停工通知书未按期整改回复。现对中铁十八局集团有限公司、中铁二十一局集团有限公司、天津新亚太工程建设监理有限公司提出通报批评。
（四）南宁市轨道交通2号线东延工程（玉洞-坛兴村）施工总承包场段2工区在8月份综合检查中，存在预留洞口临边防护不到位、运用库作业照明亮度不足、脚手架作业未设安全网及未满铺脚手板、汽车吊无司索工指挥、灭火器配备不足等安全隐患，被检查组下发停工整改通知书。现对中铁二十局集团有限公司提出通报批评。
（一）请全市轨道交通工程各参建方进一步加强施工质量、安全管理工作，针对本次检查发现的问题，举一反三、全面整改，确保施工质量安全全面受控。
（二）9月份为全国“质量月”活动月，要求各工区、各参建单位积极采取有效措施，通过宣传发动，学习教育，集中整治，树立典型等手段，使“质量月”活动富有成效，从而进一步加强工程质量安全管理，切实提高建设工程质量安全水平。
（三）8月份发生的两起死亡事故给我们敲响了警钟，各参建单位要提高政治站位，认清当前安全形势，严格落实安全生产主体责任，以建设单位为首要责任，强化落实施工总承包（指挥部）、施工单位和监理单位项目关键岗位人员的安全责任，加强项目负责人和其他关键岗位人员实名制管理，实施履职情况动态监管，加大执业责任追究力度。
（四）加强安全风险分级管控和隐患排查治理。各参建单位要认真对照《南宁城市轨道交通工程风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制》以及《南宁城市轨道交通工程安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制标准化图册》开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理工作，建设、监理、设计、勘察、施工、监测单位均应建立安全风险管控清单和隐患排查治理台账，在施工作业现场设置安全风险分级管控和隐患排查治理公示牌，明确管理措施，构建全员参与、各岗位覆盖和全过程衔接的责任体系。
（五）请市轨道公司督促各线指挥部、各工区全面落实整改，于2020年9月28日前汇总报告整改情况。
2.东风路-玉岭路站区间：联络通道的排水槽被覆盖，个别螺栓有铁丝未清理，滑槽少量填料有松弛。
3.东风路-玉洞站区间：右线处渗点，部分管片螺栓松动，535环有部分油污未清理。
4.资料方面：未能提供分部验收整改回复资料；混凝土强度统计评定表未勾选统计方法，人员签字不全。
5.经委托检测单位对车站顶板主车道级配碎石层弯沉值进行监督抽测，有K0+170等23处弯沉值不满足设计要求。
下发南住建改2020第0001787号、第0001791号责令整改通知书，责令施工单位限时整改
1．那-玉区间大里程左线点位渗漏，右线．那-玉区间洞门注浆针头未切割，洞门接水槽未打密封胶。
3．那-玉区间左线．那-平区间左线处渗点，右线处渗点，接水槽未打密封胶。
下发南住建改2020第0001737号责令整改通知书，责令施工单位限时整改
下发南住建改2020第0001588号、南住建改2020第0001506号责令整改通知书，责令施工单位限时整改
1.2020年8月7日上午，该工区消防作业班组在运用库辅助用房保洁办公室消防管道施工时，发生物体打击事故，造成1人受伤，经抢救无效死亡。
3.运用库砌体施工脚手架两端未按要求设置连墙件，未设置抛撑及悬挂安全网。
5.监理公司2019年1月至2020年8月对项目检查仅4次，不符合广西壮族自治区建筑工程安全生产管理办法的要求，且部分无检查人员授权书、通报文件及检查记录。
下发南住建停2020第0000709号责令停工整改通知书、南住建改2020第0001529号、南住建改2020第0001531号责令整改通知书，责令施工单位限时整改。下发南住建改2020第0001528号责令整改通知书，责令监理单位限时整改
8．墙体抹灰个别位置未挂网。局部墙面腻子不平整，内嵌踢脚线不顺直。天花吊顶距龙骨端头大于30cm，卫生间排版墙地未对缝。地缝未居中安装。
10．有一辆汽车吊无司索信号工指挥。吊斗所带吊绳有断丝、露丝现象。曲臂车作业无专人指挥。
下发南住建改2020第0001530号责令整改通知书、南住建停2020第2000179号责令停工通知书，责令施工单位限时整改
1．坛泽站B号出入口旁风亭管道施工未按要求放坡，沟槽边堆土过高，工人正在沟槽内施工。
3．那福路站冷水机房部分水沟盖板破损，侧墙有污染，消防楼梯与车站相交处积水，部分空调保温棉破损。
下发南住建改2020第0004071号责令整改通知书，责令施工单位限时整改
坛泽站、那福路站、玉岭路站搪瓷钢板成品保护不到位，局部破损掉漆。搪瓷钢板有错缝、缝宽不统一。
下发南住建改2020第0001592号责令整改通知书，责令施工单位限时整改
1．新村停车场内接触网作业梯无刹车装置，采用石块刹车，作业面加设脚手板。
下发南住建改2020第0001800号责令整改通知书，责令施工单位限时整改
下发南住建改2020第0001799号责令整改通知书，责令施工单位限时整改
3．公司季检只提供今年第二季度、分公司月检只提供今年7、8月份，无检查通报文件。
下发南住建改2020第0001784号、南住建改2020第0001533号责令整改通知书，责令施工单位限时整改
下发南住建改2020第0001593号责令整改通知书，责令施工单位限时整改
3．用电器具未配置独立的三级开关箱，线缆乱挂在金属钢管上且无绝缘保护措施。
1．洪运路站北侧围挡已拆除，施工现场堆放较多建筑材料和垃圾，部分裸土未覆盖。
4．那历村站A出入口作业点排水管被破坏，有水流出，现场管线．那历村站D出入口与车站主体连接处有渗水，现场线缆拖地泡水。
4．连接线段基坑内及两侧用电器无专用开关箱，电缆线．模板支撑体系存在不按方案技术规范设置，部分立杆不垂直，未按要求设置横杆，局部封顶杆缺失。
9．下沉广场2号楼梯两侧圆形柱子主筋锚固长度不足50cm，不满足设计77cm的要求。
下发南住建改2020第0001011号责令整改通知书，责令施工单位限时整改。
1．通源路站北侧道路恢复施工现场围挡未封闭，东北端围挡破损，出入口处无人值守，检查过程中发现行动不便的老人在工地内行走。
1．五象岭站a口基底泡水，局部未及时施作钢筋网片，基坑周边堆放大量土方，危急基坑安全。
3．顶管接收井临边防护局部缺失，工作井周边防护未做到定型化、工具化，不牢固，工人上下爬梯安全防护措施不到位。
4．顶管始发井边汽车吊钢丝绳端部固定不符合安全要求：绳卡数量和绳卡间距不足，钢丝绳编结长度小于300mm。
6．大沙田站b口基坑边防护局部缺失，e口基坑周边堆放大量土方，危急基坑安全。
7．转换厅土方开挖未分层开挖，出土处堆放大量过高开挖出的松散土体和混凝土块。
下发南住建改2020第0001553号责令整改通知书，责令施工单位限时整改。
1．体育中心西站2号风亭傍的车站主体侧墙底部分渗水，部分侧墙补漏污染未处理。
3．飞龙路站负一层有一根立柱被人为破坏砼保护层，造成立柱开裂较大、较长。
下发南住建改2020第0001781号责令整改通知书、南建管停2020第2000178停工整改通知书，责令施工单位限时整改
一、2020年8月4日9时10分左右，在南宁市轨道交通4号线号风亭上方进行顶部格栅焊接作业时，不慎从约12米高处坠落，经抢救无效死亡。
1．施工单位：（1）抽查今年7月份新进工人无安全生产三级教育资料（如严长俊）。（2）检查时只提供的7月份月检，只有一个人检查，应为日检，缺项目部周检，月检，分公司月检，总公司季检（公司无通报资料）相关资料。（3） 抽查部分三级教育资料，项目部与班组对工人的教育为同一人。（4）缺动火审批手续。（5）风亭口钢格栅装配施工方案无针对性，无安全防护措施，且无监理单位审批。（6）抽查今年以来特殊工种报验只有一份，只有两人，一人为电工，一人为电焊工。
2．监理单位：（1）部分只有发出的监理整改通知书，没有回复的资料。（2）风亭口钢格栅装配施工方案无监理单位审批。(3)监理单位没有对施工单位近期新进人员特殊工种进行排查审核。
3．2020年7月25日下发的南住建改2020第0001017号执法检查责令整改通知书中间回复整改不完善，不彻底，整改措施力度不大，监理单位审核把关不严，督促落实不力。
下发南住建停2020第0000588号责令停工整改通知书，南住建改2020第0001046号，南住建改2020第0001047号责令整改通知书，责令施工单位限时整改
3．物资库辅房走廊挡墙高度不足1.1米，安全通道护栏下沿缺踢脚挡板，局部护栏两端高度不平存有高差、竖向格栏净宽超过11厘米，外墙局部面层开裂、受污染。
1．抽查在大沙田站作业的工人朱爱新、张润泽安全教育情况，施工单位未能提供工作三级安全教育，技术交底资料。
1．那历村站出入口处堆放较多的建筑材料和垃圾（部分易燃），安全通道不畅，疏散标识不清，配备灭火器不足，消防安全隐患大。
1．大沙田站、五象岭站公共区域装修施工现场堆放大量的建筑材料和垃圾（部分易燃），疏散通道不畅通，疏散标识不明显，无禁止吸烟标识，灭火器配备不足，有较大的安全隐患。
1．3号风亭基坑存在局部临边防护缺失，临时用电部分电缆直接挂在钢护栏上，且用电器离三级开关箱过远，达30多米。基坑内护墙挂网施工楼梯不符合要求。基坑有二根缺支撑。
3．G号、F号出入口周边临时用电部分电缆直接挂在钢护栏上，且无绝缘措施。
下发南住建改2020第0001594号责令整改通知书，责令施工单位限时整改
4．D出入口基坑模板支架搭设平台没有满铺，部分存在孔洞，部分顶托伸出过长，部分剪刀撑未设置完成。
2．监理单位：公司季检，分公司月检无检查记录，无人员履职方面检查，无通报。部分监理通知书回复图片不完全反映整改情况。8月21日监理日志记录有砼灌注，未备注砼试块数量。建筑工地建筑垃圾未清理，公示栏破损.
下发南住建改2020第0001045号责令整改通知书，责令施工单位限时整改，南住建改2020第0001595号责令整改通知书，责令监理单位限时整改
3．2号3号工作井临边防护局部缺失，且有两名测量人员在2号工作井边测量无任何防护措施。
5．泥浆沉淀池临边防护局部缺失。上述问题未整改前，停止旱塘主变电缆廊道工程施工。
5．变压器旁的一级配电箱检查记录时间只到2020年1月，变压器旁设置的专用灭火器罐身破损污染，无检查记录。
6．一级配电箱保护接零系统PE与变压器引出的接地扁钢连接方式不符合要求。
7．钢筋加工场安全文明差，场地内及前后左右均有垃圾、淤泥、积水及杂物未清理，电源线泡水，未使用的加工设备、配电箱乱堆放，场内无供配电箱等检查维护人员行走的通道。
下发南住建改2020第0001024号责令整改通知书，责令施工单位限时整改
下发南住建改2020第0001586号责令整改通知书，责令施工单位限时整改
1．联络通道进行泵房开挖基底有少量积水，现场临时用电设置不规范，电线拖地泡水，有较大安全隐患。
11．南侧围挡接缝处变形导致广告不平整，北侧小巷内围挡广告布固定钉脱落。
下发南住建改2020第0001587号、南住建改2020第0001780号责令整改通知书，责令施工单位限时整改
下发南住建改2020第0001779号责令整改通知书，责令施工单位限时整改
下发南住建改2020第0001788号、第0001798号责令整改通知书，责令施工单位限时整改
2．建设、监理、施工单位未组织召开针对当前安全事故的专项警示教育，也未开展现场专项安全检查。
1．各楼层建筑垃圾未清理，文明施工差，道路泥泞，排水不畅，综合楼地面层泡水严重。
下发南住建停2020第0000598号责令停工整改通知书，责令施工单位限时整改
1．2020年7月20日-7月26日月检记录未填写检查部位，整改负责人未签字。
下发南住建改2020第0001574号责令整改通知书，责令施工单位限时整改
